为了样板食物流畅许可动作，增强《食物流畅许可证》约束，遵循《中华百姓共和国食物安然法》（以下简称《食物安然法》）、《中华百姓共和国行政许可法》、《中华百姓共和国食物安然法推行条例》（以下简称《食物安然法推行条例》）等相合功令、准则的规矩，拟订本主张。食物流畅许可的申请受理、审查准许以及合联的监视反省等动作，实用本主张。 博得食物临盆许可的食物临盆者正在其临盆处所发卖其临盆的食物，不必要博得食物流畅的许可；博得餐饮任职许可的餐饮任职供应者正在其餐饮任职处所出售其创造加工的食物，不必要博得食物流畅的许可。县级及其以上地方工商行政约束构造是食物流畅许可的推行构造，全体办事由担任流畅合键食物安然禁锢的性能机构负担。地方各级工商行政约束构造的许可管辖分工由省、自治区、直辖市工商行政约束局决断。食物筹划者应该正在依法博得《食物流畅许可证》后，向有挂号管辖权的工商行政约束构造申请收拾工商挂号。未博得《食物流畅许可证》和业务牌照，不得从事食物筹划。 功令、准则对食物摊贩另有规矩的，遵守其规矩。食物筹划者的筹划前提产生蜕化，不对适食物筹划恳求的，食物筹划者应该随即选取整改要领；有产生食物安然事件的潜正在危害的，应该随即中止食物筹划营谋，并向所正在地县级工商行政约束构造讲演；必要从头收拾许可手续的，应该依法收拾。 县级及其以上地方工商行政约束构造应该增强对食物筹划者筹划营谋的平常监视反省；觉察不对适食物筹划恳讨状况的，应该责令随即厘正，并依法予以治理；不再合适食物流畅许可前提的，应该依法撤除食物流畅许可。任何构造或者局部有权举报《食物流畅许可证》审核发放和监视反省经过中的违法动作，许可构造应该实时核实、治理。

　　第九条申请领取《食物流畅许可证》，应该合适食物安然尺度，并合适下列恳求： （一）拥有与筹划的食物种类、数目相适宜的食物原料治理和食物加工、包装、储存等处所，依旧该处所境况整洁，并与有毒、无益场于是及其他污染源依旧规矩的隔绝； （二）拥有与筹划的食物种类、数目相适宜的配置或者步骤，有相应的消毒、易服、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及治理废水食品、存放垃圾和放弃物的配置或者步骤； （三）有食物安然专业手艺职员、约束职员和包管食物安然的规章轨造； （四）拥有合理的配置构造和工艺流程，防卫待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物。 第十条申请领取《食物流畅许可证》，应该提交下列资料： （一）《食物流畅许可申请书》； （二）《名称预先照准告诉书》复印件； （三）与食物筹划相适宜的筹划处所的操纵注明； （四）担任人及食物安然约束职员的身份注明； （五）与食物筹划相适宜的筹划配置、器械清单； （六）与食物筹划相适宜的筹划步骤空间构造和操作流程的文献； （七）食物安然约束轨造文本； （八）省食品、自治区、直辖市工商行政约束局规矩的其他资料。 申请人委托他人提出许可申请的，委托代劳人应该提交委托书以及委托代劳人或者指定代表的身份注明食品。 曾经拥有合法主体资历的筹划者正在筹划限造中申请弥补食物筹划项目标，还需提交业务牌照等主体资历注明资料，不需提交《名称预先照准告诉书》复印件。 新设食物筹划企业申请食物流畅许可，该企业的投资人工许可申请人；曾经拥有主体资历的企业申请食物流畅许可，该企业为许可申请人；企业分支机构申请食物流畅许可，设立该分支机构的企业为许可申请人；局部新设申请或者个人为商户申请食物流畅许可，业主为许可申请人。申请人应该正在申请书等资料上签名盖印。 第十一条申请《食物流畅许可证》所提交的资料，应该确实、合法、有用，合适合联功令、准则的规矩。申请人应该对其提交资料的合法性、确实性、有用性担任。 第十二条企业的分支机构从事食物筹划，各分支机构应该离别申领《食物流畅许可证》。 第十三条许可构造收到申请时，应该对申请事项举行审查，并遵循下列情景离别作出治理： （一）申请事项依法不必要博得《食物流畅许可证》的，应该即时见告申请人不予受理； （二）申请事项依法不属于许可构造权力限造的，应该即时作出不予受理的决断，并见告申请人向相合行政构造申请； （三）申请资料存正在能够就地修正的差错，应该许诺申请人就地修正，由申请人正在修正处具名或者盖印，表明修正日期； （四）申请资料不齐备或者不对适法定局面的，应应该场或者五日内一次见告申请人必要补正的统统实质；就地见告时，应该将申请资料退回申请人；属于五日内见告的，应该收取申请资料并出具收到申请资料的依据，过期不见告的，自收到申请资料之日起即为受理； （五）申请资料齐备、合适法定局面，或者申请人依照恳求提交了统统补正资料的，许可构造应该予以受理。 许可构造受理许可申请之后至作出许可决断之前，申请人书面恳求撤回食物流畅许可申请的，应该允许其撤回恳求；撤回许可申请的，许可构造终止收拾。 第十四条许可构造对申请人提出的申请决断予以受理的，应该出具《受理告诉书》；决断不予受理的，应该出具《不予受理告诉书》食品，证据不予受理的因由，并见告申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

　　第十五条食物流畅许可事项网罗筹划处所、担任人、许可限造等实质。 食物流畅许可事项中的许可限造，网罗筹划项目和筹划式样。筹划项目依照预包装食物、散装食物两品类别审定；筹划式样依照批发、零售、批发兼零售三品类别审定。 第十六条许可构造应该审核申请人提交的合联资料是否合适《食物安然法》第二十七条第一项至第四项以及本主张的恳求。须要时，能够依照法定的权限与次第，对其筹划处所举行现场核查。资料审核和现场核查的全体主张由省、自治区、直辖市工商行政约束局拟订。 举行现场核查，许可构造应该指派两名以上级法职员插手并出示有用证件，申请人和食物筹划者应该予以配合。现场核查应该填写《食物流畅许可现场核查表》。 第十七条对申请人提交的食物流畅许可申请予以受理的，许可构造应该自受理之日起二十日内作出是否准予许可的决断。二十日内不行作出许可决断的，经许可构造担任人准许，能够拉长十日，并应该将拉长刻日的因由见告申请人。 第十八条许可构造作出准予许可决断的，应该出具《准予许可告诉书》，见告申请人自决断之日起十日内，领取《食物流畅许可证》；作出准予转换许可决断的，应该出具《准予转换许可告诉书》，见告申请人自决断之日起十日内，换发《食物流畅许可证》；作出准予刊出许可决断的，应该出具《准予刊出许可告诉书》，缴销《食物流畅许可证》。许可构造作出准予许可决断的，应该予以公然。 许可构造作出不予许可决断的，应该出具《驳回申请告诉书》，证据不予许可的因由，并见告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。 第十九条许可构造以为必要听证的涉及大家甜头的巨大许可事项食品，应该向社会告示，并进行听证。

　　第二十条食物筹划者更正许可事项，应该向原许可构造申请转换食物流畅许可。未经许可，不得专擅更正许可事项。 第二十一条食物筹划者向原许可构造申请转换食物流畅许可的，应该提交下列申请资料： （一）《食物流畅转换许可申请书》； （二）《食物流畅许可证》正、副本； （三）与转换食物流畅许可事项合联的资料。 第二十二条食物流畅许可的有用期为3年。 食物筹划者必要延续食物流畅许可的有用期的，应该正在《食物流畅许可证》有用期届满三十日前向原许可构造提出申请，换发《食物流畅许可证》。 收拾许可证延续的，换发后的《食物流畅许可证》编号褂讪，但发证年份依照现实情景填写，有用期从头谋划。 第二十三条有下列状况之一的，发放《食物流畅许可证》的许可构造或者其上司行政构造，能够撤除已作出的食物流畅许可： （一）许可构造办事职员滥用权力，玩忽负担，给不对适前提的申请人发放《食物流畅许可证》的； （二）许可构造办事职员超越法定权限发放《食物流畅许可证》的； （三）许可构造办事职员违反法定次第发放《食物流畅许可证》的； （四）依法能够撤除食物流畅许可的其他状况。 食物筹划者以诈欺、行贿等不正当技术和包藏确实情景或者提交子虚资料博得食物流畅许可，应该予以撤除。 遵守前两款规矩撤除食物流畅许可，能够对大家甜头形成巨大损害的，不予撤除。 第二十四条有下列状况之一的，许可构造应该依法收拾食物流畅许可的刊入手续： （一）《食物流畅许可证》有用期届满且食物筹划者未申请延续的； （二）食物筹划者没有正在法定刻日内博得合法主体资历或者主体资历依法终止的； （三）食物流畅许可依法被撤除，或者《食物流畅许可证》依法被吊销的； （四）因不行抗力导致食物流畅许可事项无法推行的； （五）依法应该刊出《食物流畅许可证》的其他状况。 第二十五条食物筹划者申请刊出《食物流畅许可证》的，应该向原许可构造提交下列申请资料： （一）《食物流畅刊出许可申请书》； （二）《食物流畅许可证》正、副本； （三）与刊出《食物流畅许可证》合联的注明文献。 许可构造受理刊出申请后，经审核依法刊出《食物流畅许可证》。 第二十六条食物筹划者丧失《食物流畅许可证》的，应该正在报刊上公然声明作废，并持合联注明向原许可构造申请补办。经准许后，由原许可构造正在二十日内补发《食物流畅许可证》。

　　第二十七条《食物流畅许可证》分为原来食品、副本。原来、副本拥有划一功令功效。 《食物流畅许可证》原来、副本式样，以及《食物流畅许可申请书》、《食物流畅转换许可申请书》、《食物流畅刊出许可申请书》等式样，由国度工商行政约束总局团结拟订。省、自治区、直辖市工商行政约束局担任本行政区域《食物流畅许可证》及合联申请文书的印造、发放和约束。 第二十八条《食物流畅许可证》应该载明：名称、筹划处所、许可限造、主体类型、担任人、许可证编号、有用刻日、发证构造及发证日期。 第二十九条《食物流畅许可证》编号由两个字母+十六位数字构成，即：字母SP+六位行政区划代码+两位发证年份+一位主体性子+六位次序号码+一位谋划机校验码。 《食物流畅许可证》全体编号法例另行拟订。 第三十条食物筹划者博得《食物流畅许可证》后，应该伏贴保管，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借，或者以其他局面犯科让与。 食物筹划者应该正在筹划处所明显场所吊挂或者摆放《食物流畅许可证》原来。

　　第三十一条县级及其以上地方工商行政约束构造应该根据功令、准则规矩的职责，对食物筹划者举行监视反省。监视反省的首要实质是： （一）食物筹划者是否拥有《食物流畅许可证》； （二）食物筹划者的筹划前提产生蜕化，不对适筹划恳求的，筹划者是否随即选取整改要领；有产生食物安然事件的潜正在危害的，筹划者是否随即中止筹划营谋，并向所正在地县级工商行政约束构造讲演；必要从头收拾许可手续的，筹划者是否依法收拾； （三）食物流畅许可事项产生蜕化，筹划者是否依法转换许可或者从头申请收拾《食物流畅许可证》； （四）有无伪造、涂改、倒卖、出租、出借，或者以其他局面犯科让与《食物流畅许可证》的动作； （五）聘请的从业职员有无身体强健注明资料； （六）正在食物储存、运输和发卖经过中有无确保食物质地和担任污染的要领； （七）功令、准则规矩的其他状况。 第三十二条县级及其以上地方工商行政约束构造应该对食物筹划者竖立信用档案，纪录许可公布、平常监视反省结果、违法动作查处等情景。 对食物筹划者从事食物筹划营谋举行监视反省时，工商行政约束构造应该将监视反省的情景和治理结果予以纪录，由监视反省职员和食物筹划者签名确认后归档。 工商行政约束构造正在收拾企业年检、个人为商户验照时，应该依照企业年检、个人为商户验照的相合规矩，审查《食物流畅许可证》是否被撤除、吊销或者有用刻日届满。对《食物流畅许可证》被撤除、吊销或者有用刻日届满的，挂号构造依照相合规矩，责令其收拾筹划限造的转换挂号或者刊出挂号。 第三十三条许可申请人包藏确实情景或者供应子虚资料申请食物流畅许可的，工商行政约束构造不予受理或者不予许可，申请人正在一年内不得再次申请食物流畅许可。 被许可儿以诈欺、行贿等不正当技术博得食物流畅许可的，申请人正在三年内不得再次申请食物流畅许可。 被吊销食物临盆、流畅或者餐饮任职许可证的，其直接担任的主管职员自刑罚决断作出之日起五年内不得从事食物筹划约束办事。 食物筹划者聘请不得从事食物临盆筹划约束办事的职员从事约束办事的，由原发证部分吊销许可证。 第三十四条有下列状况之一的，遵遵功令、准则的规矩予以刑罚。功令、准则没有规矩的，责令改良，予以警备，并处以一万元以下罚款；情节重要的，处以一万元以上三万元以下罚款： （一）未经许可，专擅更正许可事项的； （二）伪造、涂改、倒卖食品、出租、出借《食物流畅许可证》，或者以其他局面犯科让与《食物流畅许可证》的； （三）包藏确实情景或者提交子虚资料申请或者博得食物流畅许可的； （四）以诈欺、行贿等不正当技术博得食物流畅许可的。 遵守《中华百姓共和国行政刑罚法》的规矩，对主动取消、减轻危险后果，或者有其他法定状况的，能够从轻或者减轻刑罚；对违法情节细微并实时厘正、没有形成危险后果的，不予刑罚。 第三十五条食物筹划者对工商行政约束构造的刑罚决断不服的，能够依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 第三十六条食物筹划者正在业务牌照有用期内被依法刊出、撤除、吊销食物流畅许可，或者《食物流畅许可证》有用期届满的，应该正在刊出、撤除、吊销许可或者许可证有用期届满之日起三十日内申请转换挂号或者收拾刊出挂号。 第三十七条工商行政约束构造办事职员玩忽负担、滥用权力、徇私作弊的，依法穷究相合职员的行政职守；组成犯警的，依法穷究刑事职守。 第三十八条工商行政约束构造应该依法竖立食物流畅许可档案。 借阅、抄写、带领、复造档案材料的，遵遵功令、准则及国度工商行政约束总局相合规矩推行。任何单元和局部不得窜改、涂抹、标注、损毁档案材料。 第三十九条工商行政约束构造应该增强与同级食物安然归纳谐和部分的办事干系，实时传达食物流畅许可相合音讯。

　　第四十条食物筹划者正在本主张履行前已领取《食物卫生许可证》的，原许可证赓续有用。原许可证许可事项产生蜕化或者有用期届满，食物筹划者应该依照本主张的规矩提出申请，经许可构造审核后，缴销《食物卫生许可证》，领取《食物流畅许可证》，并依照属地管辖的规矩，由表地工商行政约束构造依法监视反省。 对《食物卫生许可证》赓续有用的食物筹划者，工商行政约束构造应该依照《食物安然法》、《食物安然法推行条例》及本主张的规矩，按期或者不按期举行监视反省。 第四十一条推行食物流畅许可所需的经费，应该列入本行政构造预算。 第四十二条省、自治区、直辖市工商行政约束局能够遵循当地现实情景，拟订全体推行主张。 第四十三条本主张由国度工商行政约束总局担任评释。 第四十四条本主张自宣布之日起履行。食物畅达许可证处置主张食品